Путь нации: «сухой закон» или "закон бутылки"

 

Летом 2009 года на совещании о мерах по снижению потребления алкоголя Президент России Д.А.Медведев, по сути, объявил о начале новой антиалкогольной компании в стране. «Если говорить откровенно, – отметил глава государства, – алкоголизм приобрел в нашей стране характер национального бедствия». С этими словами трудно не согласиться. По экспертным оценкам, на каждого россиянина, включая грудных младенцев, приходится по 18 литров чистого алкоголя в год. Для сравнения: в 1917 году этот показатель был на уровне 3,4 литра. По оценкам же Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), если потребление чистого алкоголя на человека превышает 8 литров в год, то это уже опасно для здоровья нации.

Президент призвал сделать акцент на работу по спасению от алкогольной зависимости в первую очередь молодежи, которая, по его словам, сегодня пьет «по поводу и без повода». Для этого, прежде всего, необходимо навести порядок в торговле алкоголем в розничных сетях и торговых точках. В частности, ужесточить ответственность за продажу крепких спиртных напитков несовершеннолетним.

Глава государства потребовал от чиновников не подходить формально к решению поставленных задач. «Жизнь уже доказала, что одними административными запретами проблему не решить, и самое пристальное внимание должно уделяться профилактике алкоголизма, прежде всего в молодежной среде», – подчеркнул Дмитрий Медведев. По его мнению, делать это нужно на современном уровне, учитывая психологию и интересы молодых людей. И бороться с этим злом «нужно решительно, но аккуратно».

Как сообщила глава Министерства здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, в ближайшее время будет подготовлен проект государственной Концепции по снижению и профилактике алкоголизма. В ней предполагается снизить потребление алкоголя с 18 литров в год поэтапно сначала до 12, а потом и до 8. Кроме того, на совещании прозвучали предложения ограничить, как в советские времена, часы продажи алкоголя – с 11.00 до 19.00, а также запретить продажу в ларьках даже пива.

Между тем эксперты полагают, что широко разрекламированная Президентом антиалкогольная кампания в силу ряда причин может нанести серьезный урон его рейтингу. Так, по мнению гендиректора консалтинговой группы «Финэкспертиза» Агвана Микаеляна, если объявленная Президентом борьба с пьянством пойдет по линии повышения акцизов на алкогольную продукцию, то это обстоятельство однозначно негативно отразится на рейтинге главы государства.

«Поднять цены несложно, – отмечает политолог Дмитрий Орешкин. – Но надо понимать, что пьянство – это привычка, это социальная реальность. Ее запретить нельзя. Ее надо переориентировать, создавать моду на трезвость, постепенно менять культуру распития спиртных напитков. Это требует времени, терпения и не коррумпированного интереса».

История борьбы с пьянством в России имеет богатую историю. Еще в 1885 году правительство императора Александра Третьего, столкнувшись с проблемой массового пьянства крестьян, разрешило сельским общинам на сходах за-
крывать питейные лавки. Так, в одной лишь Курской губернии из 2258 кабаков осталось только 40. В августе 1914 года, после начала Первой мировой войны, император Николай Второй запретил продажу крепких спиртных напитков. Правда, уже через пару лет народ ответил царю массовым самогоноварением. После Октябрьской революции советское правительство продлило царский мораторий на водку, который официально просуществовал до 1923 года. Следующая атака на алкоголь была предпринята в 1958 году, когда ЦК КПСС и Совмин издали постановление «Об усилении борьбы с пьянством». Была запрещена продажа спиртного на вокзалах, вблизи предприятий, школ, больниц и санаториев, а также в парках культуры и отдыха. Очередное «усиление борьбы с пьянством» случилось при генсеке Брежневе в 1972 году. Из продажи исчезли напитки крепче 40 градусов, а водку стали продавать лишь с 11 часов утра.

По-настоящему крупная советская антиалкогольная кампания была предпринята генсеком М.С. Горбачевым в 1985 году. Нельзя сказать, что она была воспринята в обществе однозначно как тогда, так и сегодня.

По результатам опроса, опубликованного в конце июля Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), по сравнению с 2005 годом вдвое снизилась доля россиян, признающих необходимость и эффективность антиалкогольной кампании времен перестройки. Если четыре года назад эффективным горбачевский «сухой закон» считали 15% россиян, то сегодня лишь 8%. Как и прежде, каждый третий считает, что идея была правильная, но допускались перегибы и ошибки (33%). И с этим трудно не согласиться. Дело в том, что руководители южных регионов страны по-своему поняли политику партии и правительства и решили уничтожить зло в прямом и переносном смысле, что называется, «на корню»: под топор пошли элитные сорта виноградников. А заодно были закрыты многие стекольные заводы. Все это, безусловно, нанесло значительный экономический урон стране, и уже в 1987 году антиалкогольную кампанию начали сворачивать.

Но как бы там ни было, по мнению некоторых аналитиков, она принесла свои плоды. Так, с 1985 по 1988 годы алкогольных изделий было выпито в стране на 37 миллиардов рублей меньше, нежели в предшествующие годы. Что это дало стране?

1. В сберкассы внесено на 45 миллиардов рублей больше.

2. Безалкогольных напитков и минеральных вод продавалось на 50% больше.

3. Производительность труда в 1986–1987 годах повышалась ежегодно на 1%, что давало казне 9 миллиардов рублей.

4. Количество прогулов снизилось – в промышленности на 36%, в строительстве на 34% (одна минута прогула в масштабе страны обходилась в 4 миллиона рублей).

5. В России в 1987 году количество родившихся детей было самым большим за послед-
ние 25 лет.

6. В 1985–1987 годах умирало в год на 200 тысяч человек меньше, чем в 1984 году. В США, к примеру, такого снижения добились не за год, а за семь лет.

7. Смертность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась в 1987 году на 20%, а смертность мужчин этого же возраста на 37%.

8. В 1986 году смертность от несчастных случаев, отравлений и в дорожно-транспортных происшествиях по вине пьяных водителей сократилась на 30%, а производственный травматизм снизился на 20% по сравнению с 1984 годом.

9. В 1986–1987 годах население страны увеличивалось на 2,9 миллионов человек в год, тогда как в 1981–1983 годах на 2,4 миллиона. В основном прирост населения отмечался в России.

10. Выросла средняя продолжительность жизни, особенно у мужчин: с 62,4 в 1984 году до 65 лет в 1986 году. Снизилась детская смертность.

С распадом Советского Союза и созданием независимого государства проблема алкоголизма никуда не исчезла, а только усугубилась. Основной причиной стали сложнейшие социально-экономические условия, в которых оказалось подавляющее большинство россиян. Из-за разбалансировки народного хозяйства встали предприятия, вследствие чего прекратились поступления в бюджет. В свою очередь это привело к многомесячным невыплатам заработной платы рабочим и бюджетникам. Не простаивали только ликеро-водочные заводы. В эти годы водку даже называли «жидкой валютой». Доходило до того, что зарплату, например, учителям, да и не только, выдавали водкой. Ею расплачивались за работу, услуги, перепродавали «по дешевке» и т.д. Многие старались залить водкой свои неудачи и неурядицы. Как там, у Владимира Высоцкого: «укололся и забылся». Однако наутро проблемы никуда не исчезали, а наоборот, их становилось еще больше. Так было в 1990-е годы.

В последнее время социально-экономическая жизнь в стране, вроде бы, наладилась. Заработали предприятия, люди стали стабильно получать зарплату, приобретать жилье, дорогие автомобили, выезжать на отдых за рубеж и т.д. Но парадокс: пить стали больше даже по сравнению с девяностыми годами. Об этом прямо заявил президент Д.А.Медведев на уже упоминавшемся нами совещании «О мерах по снижению потребления алкоголя». По его мнению, благосостояние автоматически не приводит к отказу от спиртного, и в доказательство был приведен пример как раз 90-х годов, когда «жили хуже, а пили меньше». И что особенно печально, основным потребителем алкоголя становится молодежь – наше будущее. А может быть, они потому и пьют, что его не видят?

По данным Минздравсоцразвития, в конце 2008 года в России только официально больных алкоголизмом было зафиксировано более двух миллионов человек.

Хочется отметить следующий факт. Во все времена самое активное участие в борьбе с пьянством принимала Русская Православная Церковь, которая совместно с государственной властью заботилась и о просвещении народа, и о его духовном совершенствовании. На проходившем в 1911 году Съезде практических деятелей по борьбе с пьянством прямо отмечалось, что основная причина данного порока лежит как раз в плоскости духовно-нравственного состояния российского общества, которое если в те годы оставляло желать много лучшего, то каково же нынче?

В настоящее время наблюдается похожая ситуация. Так, по мнению иерархов РПЦ, одной из главных причин пьянства сегодня является потеря современным человеком духовно-нравственных ориентиров. Об этом,
в частности, говорилось и в докладе екатеринбургского архиепископа Викентия на III научно-практической конференции «Утверждение трезвости в современном обществе», состоявшейся в Екатеринбурге в декабре 2008 года.

«Пьянство – грех, губящий душу, – отметил владыка. – Миссия Церкви Христовой на земле – вести людей к спасению и противостоять всякому греху и пороку в людях, в том числе и пьянству. Наш народ, словно во время кровопролитной войны, погибает от чрезмерного употребления алкоголя. И я думаю, что пастырям необходимо активней заниматься просвещением нашего народа, призывать не только словом, но и личным примером к воздержанию». По словам владыки Викентия: «В истории социального служения Русской Православной Церкви есть славная страница – трезвенное движение конца XIX – начала XX веков – яркий пример системной комплексной организации церковной социально-педагогической работы, опыт и традиции которой можно с успехом использовать и в наши дни».

И действительно, в последние годы в стране идет процесс возрождения православных трезвеннических традиций. При приходах открываются общества трезвости, которых сейчас в России насчитывается более 50 (для сравнения: в дореволюционной России к 1917 году действовало более 3000 обществ трезвости). Остается надеяться, что государственной власти и РПЦ совместными усилиями все-таки удастся «отрезвить» современное российское общество.

 

По материалам
Интернет-сайтов
подготовил В.Лаптун